新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育和發(fā)展（年中經(jīng)濟觀察）

時間:2024-07-25來源:人民日報作者:人民日報記者 吳月輝 谷業(yè)凱 劉溫馨

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。

　　習近平總書記指出：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”。黨的二十屆三中全會提出，“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”。

　　各地區(qū)各部門謀新策、出實招，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　上半年，中國經(jīng)濟交出一張來之不易的“成績單”，41個工業(yè)大類行業(yè)中，有39個行業(yè)增加值實現(xiàn)同比增長。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.6%，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個百分點。

　　以“新”致遠，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育和發(fā)展，正推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、全要素生產(chǎn)率提升、新動能新優(yōu)勢壯大，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

　　因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

　　習近平總書記指出，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增加高質(zhì)量科技供給，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，積極運用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，“發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”“建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制”“引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展”。

　　聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地推出扎實舉措，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐堅實——

　　物流效率提升25%、成本降低10%、設(shè)備稼動率提高5%……一組數(shù)據(jù)，見證華盛橡膠集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的降本增效。“我們接入了浪潮云洲橡膠行業(yè)韌性供應(yīng)鏈平臺，實現(xiàn)了訂單式生產(chǎn)，從而大幅減少設(shè)備待機時間，還提高了輪胎質(zhì)檢精準度。”華盛橡膠集團信息管理中心主任王祿祿說，數(shù)字化轉(zhuǎn)型后半成品待料積壓和資金日均占用額降低近100萬元。

　　新技術(shù)賦能，推動產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)流程、業(yè)務(wù)模式等提升改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因“新”而興。截至目前，我國重點工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達80.1%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達62.9%，已累計培育421家國家級智能制造示范工廠、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠，人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)在90%以上的示范工廠得到應(yīng)用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新路徑。

　　新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育壯大——

　　江蘇常州，比亞迪基地“海豹”生產(chǎn)車間內(nèi)熱火朝天，沖壓、焊裝、涂裝……機械手臂伸縮旋轉(zhuǎn)，焊接點位火光四射，不到一分鐘就有一輛新車下線?，F(xiàn)在，全球每賣出5臺新能源汽車，就有1臺比亞迪。

　　2023年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60％，連續(xù)9年位居世界第一。今年上半年，我國新能源汽車產(chǎn)量同比增長34.3%。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國眾多新興產(chǎn)業(yè)加快培育壯大的縮影。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國航空航天器及設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長10%，主要數(shù)字產(chǎn)品集成電路、服務(wù)機器人、液晶顯示屏、智能手機的產(chǎn)量都保持兩位數(shù)以上的增長速度。新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、新材料、高端裝備等不斷催生新的增長點。

　　未來產(chǎn)業(yè)版圖提速構(gòu)筑——

　　只需30秒！上海閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)，6臺工業(yè)機器人裝配完成集通信、計算、傳感于一體的人形機器人智能柔性關(guān)節(jié)。“我們可同時生產(chǎn)超過10個不同型號的人形機器人關(guān)節(jié)，最大設(shè)計年產(chǎn)能100萬臺。”達闥機器人5G智能工廠相關(guān)負責人張磊介紹，公司開發(fā)出云端大腦機器人操作系統(tǒng)，突破了人形機器人關(guān)鍵部件標準化、集成化及產(chǎn)業(yè)化等方面局限，實現(xiàn)了大批量自動化生產(chǎn)。

　　年初，我國第三代自主超導(dǎo)量子計算機上線運行；4月，我國自主研發(fā)的通用人形機器人“天工”首次亮相；6月，嫦娥六號實現(xiàn)世界首次月球背面采樣返回……未來產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)既是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要支撐。今年以來，各地區(qū)各部門積極加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，沿著“路線圖”落子布局。

　　工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍表示，接下來將聚焦人形機器人、腦機接口、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子科技、原子級制造、深海空天開發(fā)等領(lǐng)域，實施一批科研攻關(guān)項目，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批標志性產(chǎn)品，取得一批標志性成果，建設(shè)一批企業(yè)孵化器。

　　各地立足自身技術(shù)實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，持續(xù)向“新”發(fā)力。

　　北京聚力建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，開辟量子、生命科學(xué)、6G等新領(lǐng)域新賽道；山東提出每年組織實施100項重大科技創(chuàng)新項目，新培育10個左右省級新興產(chǎn)業(yè)集群；遼寧根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力做大做強航空裝備、船舶與海工裝備等12個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；安徽計劃加快建設(shè)量子信息、聚變能源、深空探測等科創(chuàng)高地；貴州強調(diào)搶抓人工智能“風口”壯大數(shù)字經(jīng)濟，深入實施六大重大科技戰(zhàn)略行動……

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略政策室主任、研究員盛朝迅認為，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，認真貫徹“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”，將更好集聚資源推動科技創(chuàng)新，發(fā)展符合高效、智能、綠色、可持續(xù)等特征的新業(yè)態(tài)新模式，為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、培育經(jīng)濟新動能和把握科技革命新機遇提供重要支撐。

　　創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加速深度融合，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

　　習近平總書記強調(diào)：“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。”

　　《決定》提出，“建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。

　　各地區(qū)各部門著眼長遠，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向不斷強化——

　　深圳市美團機器人研究院成立不到兩年，已與清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、南方科技大學(xué)等多所高校達成合作，開展聯(lián)合攻關(guān)。相關(guān)研究成果既收錄于頂級國際學(xué)術(shù)會議，也應(yīng)用在企業(yè)的無人機研制和運營中。

　　“這種企業(yè)提需求、高校做解答的方法，能夠形成有效的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作循環(huán)。”清華大學(xué)自動化系系主任張濤說。

　　科技成果含金量如何，要靠市場來檢驗。提高創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，必須強化技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。我國持續(xù)完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，有效提升產(chǎn)學(xué)研合作的質(zhì)量和水平，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷夯實，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用顯著增強。今年1至5月，我國共授權(quán)發(fā)明專利46.2萬件，企業(yè)占比達74%；規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長9.9%，高于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1.4個百分點。

　　科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用——

　　天津理工大學(xué)教授陳民芳迎來好消息。此前，她設(shè)計制備出滿足骨折內(nèi)固定臨床使用要求的鎂合金，應(yīng)用前景被看好，但由于科研成果所有權(quán)不夠清晰，投資者有所顧慮，專利技術(shù)只能停留在實驗室階段。

　　轉(zhuǎn)機來自天津理工大學(xué)推出的科技成果轉(zhuǎn)化新舉措——經(jīng)過申請、評估，成果完成人可享有90%所有權(quán)并以個人身份入股成立新公司。最終，陳民芳團隊以專利技術(shù)作價20%總投資的入股方式，與一家生物材料企業(yè)合作成立新公司，共同開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　今年1至5月，湖南高校技術(shù)合同登記額較去年同期增長超100%，中南大學(xué)高性能銅合金精密部件制備技術(shù)等上億元“大單”頻頻出現(xiàn)；寧夏14所高校的2055件存量有效專利全部完成盤點、建檔，進一步暢通技術(shù)供需對接……更加有效的合作形式、更加開放的合作平臺、更加緊密的合作關(guān)系，引導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化不斷走向深入。

　　“按比例賦權(quán)”“先確權(quán)后轉(zhuǎn)化”“先使用后付費”……隨著一系列成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策措施落實落細，越來越多的科技創(chuàng)新主體將研究成果從書架搬上貨架，從實驗室“遷移”到生產(chǎn)線上。

　　產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同深入推進——

　　在山東寧津縣，健身器材產(chǎn)業(yè)集聚度不斷增強。市場越做越大，如何實現(xiàn)由大到強跨越？當?shù)卣?ldquo;牽線搭橋”，引來中國科學(xué)院合肥智能機械研究所、國家康復(fù)輔具研究中心等科研院所與當?shù)仄髽I(yè)深化合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“引活水、賦新能”；

　　硬科技初創(chuàng)企業(yè)設(shè)立時間短、研發(fā)投入高、回報周期長，產(chǎn)品落地應(yīng)用場景攸關(guān)生存。聯(lián)想集團發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”優(yōu)勢，與數(shù)十家企業(yè)建立合作關(guān)系，推進大模型、傳感器等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化落地，讓資本更有“耐心”，做硬科技的“長跑”伙伴；

　　科技成果轉(zhuǎn)化過程中，既懂技術(shù)又懂市場的專業(yè)人才不可或缺。江蘇南京市在主要高校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，廣招技術(shù)經(jīng)理人，四川成都市明確未來3年培養(yǎng)引進技術(shù)轉(zhuǎn)移人才5000人……不少地方正打造“科技紅娘”隊伍，推動科技服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，讓成果轉(zhuǎn)化更加高效。

　　持續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”

　　《決定》提出，“加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。

　　持續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，各地區(qū)各部門相繼出臺新舉措，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，新動能、新優(yōu)勢加快塑造。

　　充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新持續(xù)加強——

　　今年初，中國科學(xué)院自動化研究所喬紅院士團隊自主突破多項核心技術(shù)，研制了人形機器人設(shè)計組裝“大工廠”，可以快速設(shè)計構(gòu)建人形機器人硬件和軟件系統(tǒng)，并在高精度環(huán)境下進行快速驗證，大幅縮短現(xiàn)有研發(fā)周期。目前，該系統(tǒng)已研制出多臺Q系列人形機器人樣機，初步實現(xiàn)了面向不同場景的技術(shù)驗證。

　　“未來，我們團隊將繼續(xù)緊密圍繞構(gòu)建人形機器人技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的總體目標，不斷突破關(guān)鍵技術(shù)、拓展應(yīng)用場景、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強化支撐能力。”喬紅說。

　　從人形機器人到量子計算機，從腦機接口到6G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備……我國加快原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新，各行各業(yè)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，增量式技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)提升，生產(chǎn)力正向更高層次躍遷。

　　科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?？萍疾奎h組書記、部長陰和俊表示，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須抓好科技創(chuàng)新這個“源頭活水”，堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　打通堵點卡點，深化體制機制改革——

　　加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，就要塑造與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。

　　試點賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)是新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措之一，2020年2月，中央深改委會議審議通過《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》。同年5月，全國40家高校院所啟動為期3年的試點。截至目前，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等6家上海高校院所已完成試點任務(wù)，675項成果完成賦權(quán)實施，轉(zhuǎn)化金額達10.66億元。

　　“賦權(quán)改革充分釋放了科研人員的創(chuàng)新活力，使創(chuàng)業(yè)公司的運營模式更符合市場需求，運營更加靈活。”復(fù)旦大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任仲實說。

　　創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，以高標準市場體系優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，引導(dǎo)更多資本流入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，支持民營企業(yè)參與重大科技攻關(guān)……一系列改革措施推動各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動，在創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈上充分轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國高新技術(shù)企業(yè)達46.3萬家，工業(yè)機器人裝機量占全球比重超過50%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)工業(yè)大類全覆蓋，數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳發(fā)展形成更多新的增長點。